Het jeugdbeleid van de gemeente Midden-Delfland handelt niet alleen over problemen. Het jeugdbeleid staat een evenwichtig en samenhangend geheel aan voorzieningen voor, waarbinnen een jongere zich zo optimaal mogelijk tot een zelfstandige en participerende volwassene kan ontwikkelen. Het gemeentebestuur heeft onlangs de kadernota ’Integraal Jeugdbeleid 2009-2013’ uitgegeven, met in het vervolg hierop het visiedocument ’Centrum voor Jeugd en Gezin’, waaruit het onderstaande ontleend is.

Ieder kind heeft er recht op gezond en veilig op te groeien en de mogelijkheden te krijgen zich te ontwikkelen en een plaats te vinden in de maatschappij. Kinderen en hun ouders krijgen hierbij de mogelijkheid van ondersteuning van algemene voorzieningen, zoals consultatiebureaus, peuterspeelzalen, scholen en algemeen jeugd- en jongerenwerk. ’Vanzelf’ opvoeden en opgroeien is in de huidige open en veelzijdige samenleving echter veel complexer en minder vanzelfsprekend dan voorheen. Veel kinderen, jongeren en/of ouders ondervinden problemen daarmee, met soms vergaande consequenties voor henzelf en voor anderen. Dit komt onder andere tot uiting in de nog steeds doorzettende groei van de vraag naar specialistische hulp voor kinderen en jongeren in bijvoorbeeld het speciaal onderwijs, de provinciale jeugdzorg en de geestelijke (jeugd)gezondheidszorg. Regionaal en lokaal zijn er meerdere partijen in de jeugdketen die (met elkaar) jeugdigen en/of ouders moeten begeleiden en ondersteunen bij opvoed- en opgroeiproblemen, maar die ook in het kader van preventie tijdig moeten signaleren en optreden. Landelijk wordt echter geconstateerd dat er toch jeugdigen binnen de hulpverlening tussen wal en schip vallen, dat er meer kan worden gedaan aan het vroegtijdig signaleren en oppakken van problemen en dat de partijen in de jeugdketen nog onvoldoende samenwerken.

Het kabinet wil met de ontwikkeling van Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) een oplossing bieden voor deze knelpunten. De vorming van een CJG is een wettelijke taak voor de gemeenten geworden. De minister geeft de gemeenten vier jaar de tijd om tot de ontwikkeling van een CJG te komen. De landelijke knelpunten spelen in meer of meerdere mate ook in Midden-Delfland. Doordat er verschillende instanties een taak op dit werkveld hebben, is de omvang van de problematiek in de gemeente nog niet objectief vast te stellen. Binnen de structuur van het CJG moet dit ook helder worden, zodat er in een later stadium ook een meer gerichte sluitende aanpak gerealiseerd kan worden. Vanuit het idee ’regionaal wat regionaal kan en lokaal wat lokaal moet’ heeft de gemeente Midden-Delfland in 2008 een aantal thema’s voor het CJG met de regiogemeenten uitgewerkt. Aan de hand hiervan heeft het college van b. en w. een startdocument vastgesteld. In het eerste deel wordt het kader geschetst op basis van landelijke, regionale en lokale beleidsinformatie. Daarop volgt de algemene visie op het CJV van de gemeente Midden-Delfland. Op basis van deze visie is in mei met alle betrokken instellingen en organisaties een doorvertaling gemaakt naar ideeën en ambities. Hierbij is rekening gehouden met de verschillende doelgroepen: ouders, jongeren en professionals. Op basis hiervan worden door de projectgroep opdrachten geformuleerd voor werkgroepen, die in september a.s. van start gaan. In het derde onderdeel komt de projectaanpak aan bod, zoals concrete zaken als projectorganisatie, taak- en rolverdeling, planning en financiën.

Ouders
Het gemeentebestuur benadrukt dat de ouders bij het opvoeden en opgroeien van de jeugd een belangrijke rol hebben. Bij alle zaken die spelen rondom jeugdigen zijn de ouders betrokken vanuit hun rol. In sommige situaties dienen zij ondersteund te worden, maar ook te worden aangesproken op het vervullen van hun rol. De overheid en hulpverlening dienen te voorkomen dat zij de opvoedkundige taak van de ouders gaan overnemen. In het visiedocument wordt de rol van de ouders niet als apart item belicht, daar deze altijd aanwezig is. Afhankelijk van de hulp- en ondersteuningsvragen die gesteld worden, wordt in de uitvoering de rol van de ouders altijd nadrukkelijk betrokken. Immers het beleid is erop gericht om voor het gezin een zo normaal mogelijke situatie te creëren.
 
Informatie
In de op 7 juli door de gemeenteraad vastgestelde notitie staan voor de komende vier jaar concrete onderwerpen op de agenda zoals: invoering CJG, een sterke zorgstructuur 0-19 jaar, algemeen- en school maatschappelijk werk, opvoedondersteuning, invoering verwijsindex, invoering elektronisch kinddossier en aanbod preventie alcoholgebruik en doorontwikkelen jongerenwerk. Het lokaal jeugdbeleid moet als kaderstellend worden gezien. Het CJG zorgt voor een concrete invulling van de uitvoering. In feite is dat een dubbele functie, enerzijds de preventieve functie om via de informatiebehoefte ouders en jongeren gericht van noodzakelijke informatie te voorzien. Hierdoor kan ook de informatiebehoefte in de gemeente beter inzichtelijk worden en kunnen de verschillende voorlichtingsmiddelen hierop worden afggestemd. Anderzijds is dat een gerichte en sluitende aanpak van jongeren en gezinnen. Door deze meer gerichte aanpak moeten in een vroeger stadium dan thans de problemen worden aangepakt. Door die aanpak kan veelal eerder een oplossing worden gevonden en wordt doorstroom naar ’zwaardere’ voorzieningen voorkomen.